{"id":148,"date":"2026-07-22T16:25:04","date_gmt":"2026-07-22T14:25:04","guid":{"rendered":"https:\/\/pagamentionlinepa.nexi.it\/blog\/?p=148"},"modified":"2026-07-31T16:25:22","modified_gmt":"2026-07-31T14:25:22","slug":"oneri-di-costruzione-urbanizzazione-e-diritti-di-segreteria-pagare-il-comune-con-pagopa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagamentionlinepa.nexi.it\/blog\/2026\/07\/22\/oneri-di-costruzione-urbanizzazione-e-diritti-di-segreteria-pagare-il-comune-con-pagopa\/","title":{"rendered":"Oneri di costruzione, urbanizzazione e diritti di segreteria: pagare il comune con Pagopa"},"content":{"rendered":"\n

Quando si intraprende un intervento edilizio<\/strong> \u2014 che si tratti di una ristrutturazione importante, di un ampliamento o della costruzione di un nuovo immobile<\/strong> \u2014 l’iter amministrativo non si limita alla sola presentazione dei documenti tecnici. <\/p>\n\n\n\n

Esiste un aspetto economico e amministrativo fondamentale che lega il cittadino (o l’impresa) alla pubblica amministrazione locale. Il legame si concretizza nel versamento di specifiche somme dovute al Comune<\/strong>, stabilite dalla normativa nazionale (in particolare dal Testo Unico dell’Edilizia, D.P.R. 380\/2001<\/a>) e dai regolamenti comunali.<\/p>\n\n\n\n

Conoscere con certezza la natura di questi costi e sapere come saldarli correttamente<\/strong> \u00e8 essenziale per evitare blocchi burocratici, sanzioni o ritardi nell’avvio dei cantieri. Oggi, grazie alla digitalizzazione della pubblica amministrazione<\/strong>, l’intero processo di versamento \u00e8 stato uniformato a livello nazionale, semplificando operazioni che un tempo richiedevano lunghe code agli sportelli o complessi calcoli manuali.<\/p>\n\n\n\n

Cosa sono gli oneri di costruzione e urbanizzazione<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Nel diritto urbanistico italiano<\/strong>, l’attivit\u00e0 di trasformazione del territorio \u00e8 considerata di rilevanza pubblica. Per questo motivo, il rilascio di un titolo abilitativo (come il Permesso di Costruire<\/em><\/strong>) o la presentazione di determinate istanze (come la SCIA – Segnalazione Certificata di Inizio Attivit\u00e0<\/em><\/strong>) pu\u00f2 comportare, nei casi previsti dalla normativa, il pagamento del contributo di costruzione.<\/p>\n\n\n\n

Esso si divide in due componenti principali e distinte<\/strong>: gli oneri di urbanizzazione e il costo di costruzione.<\/p>\n\n\n\n

Gli oneri di urbanizzazione<\/strong> rappresentano una sorta di compensazione economica che il privato versa al Comune per le opere pubbliche necessarie a rendere l’area idonea e servita. Si suddividono a loro volta in due categorie<\/strong>. La prima \u00e8 l’urbanizzazione primaria<\/strong>, che comprende le infrastrutture di base indispensabili per l’insediamento, come la rete idrica, le fognature, l’illuminazione pubblica, le strade carrabili e pedonali, i passaggi di servizi e i parcheggi pubblici di quartiere. <\/p>\n\n\n\n

La seconda \u00e8 l’urbanizzazione secondaria<\/strong>, che riguarda i servizi collettivi che garantiscono la qualit\u00e0 della vita all’interno della comunit\u00e0, tra cui spiccano gli asili nido e le scuole dell’infanzia, le strutture sanitarie locali, i mercati di quartiere, le aree di verde pubblico attrezzato e i centri sociali o religiosi.<\/p>\n\n\n\n

Il calcolo degli oneri<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il calcolo di questi oneri non \u00e8 arbitrario<\/strong>, ma si basa sui criteri stabiliti <\/strong>dalla normativa regionale e sulle tariffe approvate dal Comune. I fattori che influenzano l’importo finale sono molteplici<\/strong>: la destinazione d’uso dell’immobile (residenziale, commerciale, industriale), la zona urbanistica in cui si colloca l’intervento e la superficie o il volume dell’edificio oggetto dei lavori.<\/p>\n\n\n\n

La seconda componente del contributo \u00e8 il costo di costruzione<\/strong>. A differenza degli oneri di urbanizzazione, che guardano al contesto esterno, questa voce \u00e8 strettamente legata all’edificio in s\u00e9. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si tratta di una percentuale (stabilita dalle Regioni entro limiti nazionali) applicata al costo stimato per la realizzazione dell’opera. Il valore varia in base alle caratteristiche qualitative dell’edificio <\/strong>e alle finiture previste dal progetto.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 importante sottolineare che esistono casi di riduzione o esenzione totale<\/strong> dal pagamento di queste somme, come ad esempio per gli interventi di ristrutturazione edilizia che non comportano un aumento del carico urbanistico o per l’edilizia convenzionata<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Come pagare con PagoPA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il cuore operativo del sistema PagoPA si basa sull’avviso di pagamento<\/strong><\/a>, un documento standardizzato che contiene tutte le informazioni necessarie per completare l’operazione, tra cui il codice IUV e il codice QR<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Per ottenere questo documento per le proprie pratiche edilizie<\/strong>, la procedura si sviluppa generalmente attraverso i portali telematici del Comune<\/strong> di riferimento.<\/p>\n\n\n\n

La maggior parte delle amministrazioni locali dispone di un portale dei servizi online del Comune<\/strong> o di una sezione dedicata ai “Pagamenti Spontanei<\/em><\/strong>“. La procedura lineare per procedere in autonomia prevede come primo passo l’accesso al portale, dove il cittadino o il professionista delegato deve collegarsi al sito istituzionale del Comune ed entrare nella sezione dedicata ai servizi finanziari o ai servizi edilizi online<\/strong> attraverso le credenziali di identit\u00e0 digitale nazionali (SPID, CIE o CNS<\/strong><\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Successivamente si passa alla selezione del servizio, individuando all’interno del catalogo dei pagamenti la voce specifica relativa all’area tecnica<\/strong>, scegliendo a seconda delle necessit\u00e0 la voce per l’assolvimento degli oneri di costruzione<\/strong> oppure quella relativa ai diritti di istruttoria.<\/p>\n\n\n\n

Il passo seguente prevede l’inserimento dei dati nel modulo digitale richiesto dal sistema<\/strong>, dove \u00e8 fondamentale inserire, qualora richiesto dal portale, i dati anagrafici del pagatore (o dell’intestatario della pratica), il codice fiscale e una causale dettagliata<\/strong> (ad esempio: “Diritti di segreteria per CILA – Via Roma 10 – Sig. Rossi”), ricordando che nel caso degli oneri l’importo pu\u00f2 essere determinato dal professionista sulla base della normativa vigente e successivamente verificato dall’ufficio comunale, oppure essere direttamente comunicato dal Comune. Infine si arriva alla generazione e download,<\/strong> poich\u00e9 una volta verificati i dati inseriti, il portale permette di generare l\u2019avviso di pagamento per i diritti di segreteria comune online<\/strong>, consentendo all’utente di scaricare il file PDF dell’avviso di pagamento per stamparlo e pagarlo fisicamente, oppure di scegliere di procedere pagamento dell\u2019avviso PagoPA online<\/strong><\/a> cliccando sul pulsante di pagamento elettronico integrato, completando l’operazione in pochi istanti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Diritti di segreteria: quando e come si pagano<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Mentre il contributo di costruzione \u00e8 legato all’impatto economico e strutturale<\/strong> dell’opera sul territorio, i diritti di segreteria<\/strong> hanno una natura puramente amministrativa. Essi rappresentano il corrispettivo economico che il cittadino deve versare per coprire i costi di gestione, istruttoria, controllo e archiviazione della pratica edilizia svolta dagli uffici tecnici comunali (SUE – Sportello Unico per l’Edilizia<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Per quanto riguarda il quando si pagano<\/strong>, l’obbligo del versamento scatta per la maggior parte delle pratiche edilizie previste dal regolamento comunale. Che si tratti di una CILA<\/strong> (Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata), di una SCIA, di una domanda di Permesso di Costruire o di una richiesta di Certificato di Agibilit\u00e0<\/strong>, la ricevuta del pagamento dei diritti di segreteria deve quasi sempre essere allegata alla documentazione digitale fin dal primo giorno<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

In caso contrario, la pratica pu\u00f2 essere dichiarata irricevibile oppure essere richiesta un’integrazione documentale, <\/strong>secondo quanto previsto dal regolamento comunale. Le tariffe sono fisse e vengono stabilite con deliberazione comunale<\/strong>, differenziandosi in base alla complessit\u00e0 dell’istruttoria (una CILA avr\u00e0 solitamente un costo inferiori rispetto a un Permesso di Costruire).<\/p>\n\n\n\n

Per quanto riguarda il come si pagano<\/strong>, in passato questi diritti venivano saldati tramite bollettino postale<\/strong>, bonifico bancario<\/strong> o addirittura in contanti presso la tesoreria comunale. <\/p>\n\n\n\n

Oggi la maggior parte dei Comuni gestisce questi pagamenti attraverso il sistema PagoPA, che consente di associare automaticamente il versamento alla pratica di riferimento<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n